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L’intelligence artificielle au service des territoires : quels enjeux pour la France en 2025 ?

JO Paris 2024

L’intelligence artificielle (IA) est en train de transformer nos territoires. En 2025, la France fait face à un défi majeur : utiliser l’IA pour améliorer l’aménagement des villes, la gestion des ressources et les services publics, tout en respectant des principes éthiques et en protégeant les données des citoyens. Quels sont les enjeux et les opportunités pour nos collectivités ? 

Une dynamique nationale structurante 

Depuis 2018, la France a mis en place une stratégie nationale pour l’intelligence artificielle. Cette initiative a permis de renforcer la recherche, d’attirer des talents et de développer des entreprises spécialisées dans l’IA. Aujourd’hui, la France est devenue un acteur clé de l’IA en Europe, avec plus de 1 000 startups et des centres de recherche d’excellence. 

L’État poursuit ses efforts avec France 2030, un plan d’investissement qui encourage l’usage de l’IA dans les territoires. L’objectif est d’accélérer son intégration dans les services publics et de garantir un développement technologique responsable.  

L’IA pour une gestion plus efficace des territoires 

L’intelligence artificielle offre des solutions concrètes aux collectivités pour mieux organiser leurs territoires. Elle permet d’optimiser la circulation, d’améliorer la gestion des ressources naturelles et de simplifier l’accès aux services publics.  

Plusieurs exemples permettent de l’illustrer. À Toulouse, par exemple, un projet innovant exploite l’IA pour améliorer la gestion du trafic urbain. Depuis octobre 2024, des feux tricolores intelligents sont testés afin de s’adapter en temps réel aux conditions de circulation. Ce système utilise des algorithmes d’apprentissage automatique pour ajuster la durée des feux rouges et verts en fonction du trafic. Cette approche permettrait de réduire significativement les embouteillages et la pollution en fluidifiant les déplacements urbains. Autre exemple, en Centre-Val de Loire, le projet PrevizO exploite l’IA pour anticiper les besoins en eau en période de sécheresse, permettant ainsi une meilleure répartition des ressources. 

Notons aussi que plusieurs administrations françaises ont déjà intégré des solutions d’IA pour améliorer leurs services. Par exemple, la Direction générale de la Gendarmerie nationale (DGGN), la Caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV) et la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) utilisent des outils d’analyse sémantique basés sur l’IA pour mieux comprendre les attentes des citoyens et améliorer la qualité de leurs services. 

Au-delà des usages déjà en place, l’IA ouvre de nombreuses perspectives pour la gestion des territoires.  Elle pourra aider à mieux planifier l’aménagement urbain en simulant différents scénarios. Les agents publics pourront être assistés par des intelligences artificielles conversationnelles pour simplifier leurs tâches et guider les citoyens dans leurs démarches. L’IA prédictive pourra aussi permettre d’anticiper les besoins budgétaires et d’optimiser la gestion des infrastructures, rendant les collectivités plus réactives et efficaces.

Une ia éthique et responsable : un impératif pour les collectivités

Pour que l’IA soit efficace, il faut des données fiables et bien gérées. Or, de nombreuses collectivités ont du mal à organiser leurs bases de données. Il est essentiel d’avoir des données ouvertes, accessibles et sécurisées pour éviter les erreurs et garantir une IA utile et équitable. 

Le gouvernement met en place des cadres de confiance, comme l’Institut national pour l’évaluation et la sécurité de l’IA, afin de s’assurer que ces technologies respectent les réglementations et les libertés individuelles. L’objectif est aussi d’harmoniser les différentes sources de données et d’améliorer leur interopérabilité afin de faciliter leur exploitation par les algorithmes d’intelligence artificielle. 

Dans cette dynamique, le Sommet IA 2025 à Paris souligne la nécessité d’une intelligence artificielle fiable et transparente. Pour les collectivités, il est essentiel d’assurer la sécurité des données et de respecter les droits des citoyens. Une gouvernance rigoureuse permet d’éviter les dérives comme les biais algorithmiques ou l’usage abusif d’informations sensibles. 

L’adoption de normes claires garantit l’intégrité des systèmes d’IA et limite les risques de discrimination ou d’atteinte à la vie privée. Une IA de confiance repose sur des algorithmes compréhensibles et audités, accessibles aux collectivités et aux citoyens pour en mesurer les effets et en contrôler l’utilisation. L’État, les collectivités et les experts en cybersécurité doivent collaborer pour harmoniser les réglementations et garantir une gestion responsable des données. 

Si elle est bien encadrée, l’IA peut être un atout majeur pour améliorer les services publics et accompagner la transition écologique. Mais son développement repose avant tout sur un engagement fort en faveur de la transparence et de l’éthique, afin qu’elle bénéficie réellement à tous. 

quel rôle pour les acteurs de l’accompagnement stratégique comme prélude ?

Face à ces défis, les collectivités doivent être accompagnées par des acteurs de l’accompagnement stratégique pour structurer leur stratégie IA et assurer une mise en œuvre efficace. Un cadre réglementaire clair et des initiatives de soutien sont indispensables pour garantir une intégration fluide et bénéfique. 

  • Anticipation et conformité réglementaire 

Accompagner les collectivités dans le respect des normes et la mise en place de politiques éthiques. L’objectif est d’assurer une gouvernance transparente et responsable de l’IA dans l’espace public, en veillant à ce que les algorithmes utilisés respectent les principes de non-discrimination et de protection des données. 

  • Stratégie de communication et acceptabilité 

Sensibiliser les citoyens et les parties prenantes aux bénéfices de l’IA et lever les craintes liées à son usage. La pédagogie et la transparence sur le fonctionnement des algorithmes sont cruciales pour favoriser l’acceptabilité sociale et garantir l’adhésion des populations aux nouveaux outils numériques. 

  • Aide au financement et à l’innovation 

Identifier les subventions et dispositifs d’accompagnement pour faciliter l’adoption de solutions IA dans les collectivités. L’État met en place plusieurs dispositifs pour encourager l’investissement en IA, notamment via le plan France 2030, qui finance la recherche, l’expérimentation et le déploiement de solutions innovantes adaptées aux réalités locales. 

Grâce à un accompagnement structuré, les collectivités peuvent pleinement tirer parti des avantages de l’IA tout en évitant ses dérives. L’association entre expertise technique, régulation adaptée et engagement citoyen est la clé d’une transition numérique réussie au service de tous.